“政府要粮、农民要钱、企业要效益”。目前，一些工商资本大量进入农业，由于种粮效益偏低，农村流转后的土地种植蔬菜、林木、花卉及用于养殖的比较多，还有一些用来搞生态农业或农家乐的休闲观光农业，一些地方还出现了老板下乡“跑马圈地”现象，致使土地流转“非粮化”“非农化”倾向加重。这种倾向，需要警惕和重视。

土地流转是指土地的使用权流转，通过土地的流转可以实现土地的规模化经营，更有利于发展农业机械化，加快我国农业现代化进程，目前我国土地流转总体趋势向好，在很多地区都取得了不错的成绩，但是在一些地区也出现毁约、退租等问题，同时还需要警惕流转土地“非粮化”所带来的影响。

尤其是流转价格，随着土地流转面积的增加，有着明显的上升趋势，主要在每亩每年200元到600元之间。但是，有些地区的流转价格已经超出这个程度，甚至有些地方价格已经超过1000元。除了承包土地价格上升之外，一些流出土地的农户的收益也存在风险。

造成这两个现象的主要原因如下：一方面，有的地方政府为了招商引资，由政府出面将农民土地集中流转过来，再低价转包给工商资本，导致农民被动流转，权益无法保障。加上部分工商资本下乡，轻长期经营，重短期利益，容易出现经营不善的情况，一旦工商企业中途“撂挑子”“跑路”，农民的土地租金自然也就无法保障。另一方面，由于恶性竞争、城镇开发、旅游开发等多种原因，部分地方流转价格近年来出现攀升，每亩甚至超过1000元。不难发现，这两个原因都有一个相同的地方，那就是流转的土地并不是用来从事农业生产的，这种“非粮化”现象近几年并不罕见，导致粮食安全风险加大。也有一些群众反映种植粮食效益低，部分流转主体放弃种植粮食，转而将耕地用于种植经济作物、综合开发。

不管是土地低价流出，还是高价租赁，都已经严重危害到了咱们广大种植户的利益，更别说严重危害了我国粮食安全。逐步建立健全农村土地流转风险防控机制，加强动态监管，严防较大规模的土地在流转后用途发生改变，对“非农化”“非粮化”问题要酌情处罚并要求及时整改。